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近日，在西安市碑林区召开的全国聚焦“五社联动”助力基层治理现场交流会上，焦作市解放区所作的题为《自治金为支点，激发“五社联动”活力》的典型经验发言，得到了与会专家的一致认可与好评，社区治理解放经验叫响全国。解放区叫响全国的社区治理经验正是老旧楼院“自治金”制度。笔者认为，解放区通过推行楼院“自治金”制度，解决群众关切的老旧楼院长效治理难题，实现了“群众事、群众议、群众定、群众办”的自我管理和自我服务，值得推广。

老旧楼院管理既关乎千家万户的生活环境与质量，也是当前加强基层治理、提升城市形象与管理水平的重点难点问题。而老旧楼院组织合力缺失、服务力量不足、制度机制不健全等问题，导致全国大部分老旧楼院长期处于物业管理“真空”“失管”状态，安全隐患，卫生脏乱、私搭乱建等现象突出，极大地影响了居民的幸福感和获得感。如何让老旧楼院焕发生机，提高社区精细化管理水平，成为当下各基层政府需要解决的头等难题。

据报道，我市解放区聚焦老旧小区长效治理难题，通过推行楼院自治金制度，多方筹措资金用于楼院建设和社区治理，增强社区自我管理、自我服务能力，让基层有活力、群众得实惠、治理出实效。截至目前，全区已有279个老旧小区推行“自治金”制度，“自治金”收取率超过90%，居民满意度93%以上，群众获得感、幸福感和安全感显著提升。笔者认为，解放区推行的楼院‘自治金’制度，正是以居民自治为抓手，用“自治金”来撬动居民自治，引导居民走出家门，把具体问题理出来，把群众需求列出来，把专业资源引进来，将自我管理的功能“放权”给居民，挖掘社区多元治理的潜力，使得老旧小区存在的突出问题通过自治方式精细化管理，从而使小区焕发新活力。

通过推行“自治金”制度，以此达到老旧楼院的有效自治，解放区在全国并非个例。上海市奉贤区海湾镇在积极探索市域社会治理现代化模式中，用“自治金”来撬动居民自治，不仅拓宽居民自治路径、转变居委会工作方式，最大程度减少“一厢情愿”式的“自治”项目，从而吸引更多居民参与自治，增强居民归属感、责任感和获得感，有力激发了居民主人翁热情，营造了“社区共同体”的整体氛围。为深化社区自治，激发居民“主人翁”意识，不断增强居民的归属感、责任感和获得感，上海市浦东新区航头镇坚持党建引领，带领居民群众开展“自治金”项目，服务内容涵盖楼道治理、老年服务、纠纷调解、综合治理等领域，帮助解决社区治理中的难点、热点问题，收到良好效果。

老旧楼院治理关乎千家万户的幸福安康。希望更多的老旧楼院治理经验能够惠及更多的百姓。我们期待通过多方的共同努力，让更多的老旧楼院得到有效治理，让居民们能够拥有更加美好的生活环境。