撰文 | 余晖 董鑫

【资料图】

在被查一年多之后，“老虎”徐宝义获刑。

6月13日，中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义因受贿罪、国有公司人员失职罪、内幕交易罪，被判有期徒刑17年。

落马前“消失”了几个月

徐宝义毕业于哈尔滨工业大学，曾任中海石油投资控股有限公司总经理助理、中国供销集团总经理助理兼战略发展部经理、中国供销集团副总经理、中国供销石油公司董事长等职。

2014年8月，徐宝义任中国储备粮管理总公司、副总经理，该公司在2017年更名为中国储备粮管理集团有限公司。

2022年1月23日，徐宝义接受审查调查，他是当年中央纪委全会闭幕后打下的首个“粮硕鼠”。

就在徐宝义落马前几天，2022年1月18日至20日，十九届中央纪委第六次全会在北京召开，全会公报指出，将“深化粮食购销等领域腐败专项整治”。

在被查前，徐宝义已经“消失”了几个月。

据媒体报道，他最后一次出现在公开报道中，是2021年9月与盘锦市主要领导合作洽谈。

徐宝义落马后，外界才从中央纪委国家监委的通报中得知，他已不再担任中国储备粮管理集团有限公司党组成员、副总经理。

两次被中央纪委通报

2022年6月23日，徐宝义被双开。

双开通报中指出，徐宝义政治品行卑劣，长期大搞政治投机钻营，大肆编造履历，挖空心思跑官要官，并处心积虑试探组织态度；为多人安排调动工作，破坏任职单位的选人用人制度；道德败坏，大肆进行权色、钱色交易；违规干预和插手市场经济活动；借赌敛财，靠粮吃粮，大搞权钱交易；工作严重不负责任，给国家利益造成重大损失。

政知君注意到，通报中的“政治品行卑劣”“大肆编造履历”等表述，在近年来落马官员的通报中都首次出现。

落马之后，徐宝义两次被中央纪委国家监委当作问题典型通报。

2022年12月22日，中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题，徐宝义在列。

通报显示，2013年至2022年，徐宝义先后收受礼金共计24万元和高档白酒37瓶；多次接受管理和服务对象安排的宴请和私营企业主在私人会所安排的宴请，并打牌赌博；违规使用公车，接送本人参加吃请以及家人出行。

2023年1月29日，中央纪委国家监委公开通报十起粮食购销领域违纪违法典型案例，徐宝义也名列其中。

案例披露，徐宝义接受他人请托，违规向中储粮集团公司负责招标代理的工作人员打招呼，帮助某招标公司进入中储粮集团公司招标代理机构名录。

他还利用职务便利，在粮食物流仓储经营、收储库点确定等方面，为他人谋取利益，收受贿赂1300余万元。

几个特别之处

6月13日，山西省大同市中院认定，徐宝义犯三罪——受贿罪、国有公司人员失职罪、内幕交易罪。

几个细节值得关注。

第一，与检方指控相比，徐宝义的受贿金额数据有变。

今年4月6日，徐宝义受审。当时，检方指控，2006年至2021年，徐宝义敛财数额为1380.3489万元。此次法院审理查明，徐宝义敛财的数额变更为1379.9489万元。与检方指控相比，数额减少了4000元。

经审理查明：

2006年至2021年，被告人徐宝义利用担任黑龙江省大庆高新技术产业开发区企业上市办公室副主任，甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会主任助理，甘肃省国有资产经营有限责任公司董事长，中国供销集团有限公司总经理助理、党委委员、副总经理，中国储备粮管理总公司（后更名为中国储备粮管理集团有限公司）党组成员、副总经理等职务上的便利，以及职权或者地位形成的便利条件，为相关单位和个人在工程承揽、企业经营、工程款支付及工作安排等事项上提供帮助，非法收受他人给予的财物共计折合人民币1379.9489万元。

另外，法院还首次披露，徐宝义受贿276万元系未遂。

第二，徐宝义造成国有公司损失1.01亿余元。

2014年2月至9月，徐宝义担任中国供销石油有限公司董事长、法定代表人期间，严重不负责任，违规开展名为化肥购销、实为资金借贷的贸易性融资，造成国有公司损失1.01亿余元，致使国家利益遭受特别重大损失。

刑法对国有公司、企业、事业单位人员失职罪，国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪进行了规定：

国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

落马“老虎”中，此前有不少“老虎”涉嫌国有公司人员滥用职权罪。

比如，2022年4月被查的招商银行股份有限公司原党委书记、行长田惠宇，2022年11月被查的西藏自治区人大常委会副主任纪国刚，都涉嫌国有公司人员滥用职权罪。

2022年6月，中国国电集团公司原党组成员、副总经理谢长军因犯国有公司人员滥用职权罪等，被判有期徒刑17年。

不过，落马“老虎”中犯国有公司人员失职罪的并不常见。

第三，官方首次披露了徐宝义内幕交易罪的相关细节。

2015年，徐宝义非法获取证券交易内幕信息，在该信息尚未公开前，明示他人买卖该证券，其中买入证券成交额共计4678万余元，情节特别严重。